martes, 23 de diciembre de 2014
domingo, 9 de noviembre de 2014
INCREMENTO DEL PRESUPUESTO PARA EDUCACIÓN; SÓLO ES UNA DEMAGOGÍA MÁS DEL ESTADO
¿Llegaremos al 6%
del PBI para educación para 2021?
INCREMENTO DEL PRESUPUESTO PARA
EDUCACIÓN; SÓLO ES UNA DEMAGOGIA MÁS DEL ESTADO
Si
queremos que las jóvenes generaciones de hoy se formen adecuadamente como ciudadanos
que impulsen el desarrollo del Perú, se tiene que financiar adecuadamente la
educación nacional, caso contrario toda declaración en favor de
la educación de parte de los gobernantes serian demagógicas. En la Conferencia Regional de Educación de
1979 (origen del Proyecto Especial de Educación de UNESCO) se firmó que se
asignaría a Educación entre 7 y 8% del PBI. En el año 1990 se realizo el Foro Mundial de Jomtien,
Tailandia (5 al 9 de marzo de 1990) Declaración Mundial sobre Educación para Todos
y el Marco de Acción para Satisfacer las Necesidades Básicas de Aprendizaje, en
este evento se designo, la Comisión Internacional de Educación para el Siglo
XXI, presidida por el ex presidente de la Comisión Europea Jacques Delors, en 1996
presentó un informe titulado "La educación encierra un tesoro" a la
Organización de las Naciones Unidas, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). En el
informe propone, que por lo menos el 6% del producto nacional bruto de la
nación deben ser asignados a los gastos en educación. Citado acuerdo lo
suscribió Alejandro Toledo en el Acuerdo Nacional el 2002, el Congreso de la
República lo convirtió en Ley 28044 Artículo 83°.- Financiamiento de la
educación “…Anualmente, el Estado
destina no menos del 6% del Producto Bruto Interno a la educación estatal…”.
y luego lo suscribió Alan García cuando
convirtió el Proyecto Educativo Nacional en Política de Estado en 2007 y
finalmente en su mensaje del 28 de julio del 2011 Ollanta Humala ofreció llegar
al 6% del PBI. Y se cumplió el acuerdo mundial y la Ley o se incremento el presupuesto
para educación ¡NO PASÓ NADA!.
En el año 2004 cuando ya existía
la Ley de Educación, el gobierno de Toledo respaldándose en el Acuerdo Nacional
corta el incremento del presupuesto indicando que la política de Estado 12 en
su inciso “i” que fue redactado por Mercedes Cabanillas (APRA) y Doris Sánchez
(Perú Posible), el “dirigente sindical” Olmedo Auris (patria roja) y el
Ministerio de Educación, establecen: “el incremento mínimo anual
en el presupuesto del sector educación equivalente al 0,25% del PBI, hasta que
éste alcance un monto global equivalente a 6% del PBI”. Por lo tanto el
gobierno no cumple el acuerdo mundial, ni la Ley y menos sus compromisos dados
al pueblo. Han pasado 12 años y no alcanzamos el 6% del PBI para educación sino
veamos las cifras:
2001 – 2.85% del PBI
2002 – 3.00% del PBI
2003 – 3.08% del PBI
2004 – 3.15% del PBI
2005 – 3.06% del PBI
2006 – 2.84% del PBI
2007 – 2.96% del PBI
2008 – 3.12% del PBI
2009 – 3.13% del PBI
2010 – 2.42% del PBI
2011 – 2.77% del PBI
2012 – 2.70% del PBI
2013 – 2.90% del PBI
2014 – 3.00% del PBI
Para el presente año dicen
que van a incrementar en el doble hasta alcanzar el 0,25% del PBI del Acuerdo
Nacional para educación, lo que significaría llegar a un posible 3,25%, para el
año 2015. Bueno ver para creer. Pero
según lo visto históricamente puede pasar a ser una demagogia más.
El economista Jaime
Saavedra, Ministro de Educación, señaló que la educación es uno de los cuatro
ejes principales del gobierno, junto con la salud, la seguridad ciudadana y la
promoción de las inversiones. Ha precisado que este incremento presupuestal
será destinado a la evaluación y capacitación de más de 250 mil profesores y 20
mil directores, y a mejorar la infraestructura escolar (negocio para las APP) y
las condiciones de estudio, para elevar el nivel de los alumnos en comprensión
lectora y matemática. En otras palabras una significativa parte del incremento
del presupuesto servirá para llenar las arcas de las empresas privadas que
tomaran en concesión las instituciones educativas para mejorar su
infraestructura y que tendrán un espacio en el CONEI, tomando decisiones en lo
institucional y curricular, o sea la privatización con nueva careta. Los
mercaderes de la educación están al asecho y el MINEDU les prevé los negociados.
El propio MINEDU reconoce
que nuestros vecinos asignan mayores presupuestos a la educación de sus jóvenes
generaciones, sino veamos Ecuador y Colombia asignan el 4,4% del PBI; Uruguay y
Chile asignan el 4,5% del PBI; Paraguay el 4,8% del PBI; Brasil asigna el 5,8%
del PBI; Argentina asigna el 6,3% del PBI y Bolivia asigna el 6,9% del PBI.
Todo se trata de voluntad política para hacerlo en bien del desarrollo del
país, pero nuestra clase gobernante prefiere pagar la inmoral deuda externa a mejorar
la calidad de vida del pueblo.
Basta de promesas incumplidas,
inviertan en educación AHORA, es demagogia y perversidad anunciar que para el
2021 recién llegaremos al 6%, cuando hay plata suficiente para hacerlo ya.
sábado, 25 de octubre de 2014
“REASIGNACIÓN” POR EXCEDENCIA TIENE NUEVAS REGLAS
“REASIGNACIÓN” POR EXCEDENCIA
TIENE NUEVAS REGLAS
La Resolución de Secretaría
General N° 1825-2014-MINEDU (publicada el diario El Peruano 17/10/2014)
denominada “Normas para el proceso de racionalización de plazas de personal
docente, directivo y jerárquico en las instituciones educativas públicas de
Educación Básica y Técnico Productiva”, además de operacionalizar forzadamente
el proceso de racionalización para octubre y noviembre del 2014, arguyendo a la
excepcionalidad establecida por el D.S. N° 006-2014-MINEDU que modifica al
Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial que establece que la
racionalización se produce en los meses de marzo a junio de cada año. Lo
perverso de esta racionalización adelantada esta por un lado que se oficializa
en la segunda quincena de octubre, ordenando que esta debía realizarse desde el
inicio de octubre y en segundo lugar busca fusionar aulas afectando los
supuestos nuevos enfoques pedagógicos que dice el MINEDU defender.
En cuanto a las excedencias se
han dictado nuevos criterios como es:
- Profesor con Titulo Pedagógico que no pertenece al nivel, modalidad, ciclo o forma educativa.
- Profesor con Titulo Pedagógico que ni cuenta con la especialidad requerida para el cargo
- Profesor con menor escala magisterial
- Profesor con menor resultado en la evaluación de Desempeño Docente.
En caso que dos (2) o más
profesores se encuentren en igualdad de condiciones, se declara excedente al
que cuente con menor tiempo de servicios en la institución educativa. De
subsistir la igualdad se declara excedente al profesor con menor tiempo de
servicios oficiales en II.EE.
Para determinar la excedencia en
el nivel de Educación Secundaria (Educación Básica Regular), ciclo avanzado de
Educación Básica Alternativa y Educación Técnico Productiva, los profesores
deben ser agrupados previamente por familia profesional y/o especialidad.
NUEVOS CRITERIOS PARA ESTABLECER EL TIEMPO DE SERVICIOS
El cómputo del tiempo de
servicios oficiales, se considera sólo el generado desde su nombramiento en la
carrera. NO se considera los
servicios prestados como profesor contratado en II.EE. privadas, auxiliar de
educación, y/o cargos administrativos; tampoco se considera los años de
estudios de formación profesional. No se considera como tiempo de servicios el
tiempo que se haya desempeñado en calidad de docente sin título pedagógico
(nombramiento interino). En otras palabras sólo vale el tiempo de servicios a
partir del nombramiento como titulado o sea el ingreso a la carrera.
SOBRE EL CUADRO DE EXCEDENTE Y SU REASIGNACIÓN
El cuadro se elabora teniendo en
cuenta los siguientes criterios y es atendido en orden de prelación (orden de
mérito) en acto público:
- Profesor de mayor escala magisterial, según nivel, modalidad, forma o ciclo educativo; y
- Profesor con mayor tiempo de servicios oficiales prestados al Estado
El cuadro es elaborado por la
Comisión de Racionalización – CORA. Se prioriza la cobertura en plazas vacantes
cubiertas por contrato.
Cualquier reclamo sobre el
proceso de reasignación por excedencia será resulto por el CORA.
viernes, 24 de octubre de 2014
“RACIONALIZACIÓN” PENSANDO EN EL AHORRO Y NO EN LOS ESTUDIANTES
R.S.G.
N° 1825-2014-MINEDU:
“RACIONALIZACIÓN” PENSANDO EN EL AHORRO Y NO EN LOS
ESTUDIANTES
El día 16 de octubre de 2014, el MINEDU emite
la Norma Técnica denominada “Normas para el proceso de racionalización de plazas
de personal docente, directivo y jerárquico en las instituciones educativas
públicas de Educación Básica y Técnico Productiva”, que relacionado con el D.S.
N° 006-2014-MINEDU que modifica el Reglamento de la Ley N° 29944 Ley de Reforma
Magisterial, en lo concerniente al proceso de racionalización estableciendo que
por el presente año 2014, en forma excepcional se realizara entre los meses de
octubre y noviembre.
Sospechosa decisión del gobierno de no esperar a la
matrícula del 2015, tal como lo establecía las normas modificadas. ¿Será que se
pretende achicar las escuelas para hacer más ahorro a la caja fiscal?, lo que
dice la RSG N° 1825-2014-MINEDU nos llevaría a la conclusión que así sería,
sino veamos.
Mientras el mundo se trabaja por una educación para
todos, se promueve la educación personalizada, lo que significa, aulas con
menos de 20 estudiantes. La resolución de racionalización, establece cargas
superiores como por ejemplo: Inicial polidocente zona urbana exigen 25
estudiantes; Educación Primaria y Secundaria 30 estudiantes; para EBA piden 20
estudiantes por aula; y para EBE piden 6 estudiantes por aula. Con estas cargas
docentes llevara a que en muchas escuelas se fusionen aulas que conllevaría a
tener cargas de más de 45 estudiantes por aula, con lo cual los maestros el próximo
año, tendrían aulas sobrepobladas, los docentes excedentes ocuparían las plazas
vacantes de los docentes despedidos por tener más de 65 años de edad y con ello
el Estado de dos plazas presupuestadas la fusionaría en una y por ende se produciría
el tan ansiado AHORRO FISCAL, a costa del hacinamiento de los estudiantes y las
consecuencias antipedagógicas que esto acarrearía.
Pedagógicamente una clase
con menos estudiantes, el profesor tiene más tiempo y más libertad para
trabajar con el estudiante, ayudándolo y estimulándolo a una mayor creatividad
y participación. Menos estudiantes supone mayor individualización, supone que
los profesores puedan dedicar más tiempo a cada educando y que puedan tratarles
de manera menos estándar y más acorde con las posibilidades e inquietudes de
cada niño.
A las autoridades educativas
y al gobierno, no les interesa ni la psicología ni la pedagogía; su único
interés es cómo evitarle al Estado una mayor carga económica en la educación. La
actual carga hace que sea más difícil tratarlos como personas únicas y que sea
más cómodo (y hasta lógico) acabar tratando de igual modo a todos los
estudiantes, viéndose perjudicados tanto los que van más atrasados como los que
van más adelantados y tienen más inquietudes.
Hay que terminar con la
creencia errónea de que las escuelas son guarderías o reclusorios, en los
cuales las familias depositan a sus hijos, para que estén encerrados de 5 a 6
horas diarias, para el próximo año en mil II.EE. se ampliaría el horario a 8
horas diarias de permanencia de los jóvenes, imagínense 45 estudiantes
amontonados en un aula, desde ya la
comodidad no existe, el ambiente será explosivo, los docentes más se dedicarían
a dictar clases o a controlar la disciplina, cual carceleros, olvidando la
razón de ser de las escuelas, que es la formar integralmente a los estudiantes
como futuros ciudadanos.
Nuestra Orden Profesional, opina, que tener veinticinco (25) niños
en inicial y treinta (30) estudiantes por aula en primaria y secundaria, es
malo, por las dificultades para personalizar la enseñanza y atender
preventivamente los problemas de aprendizaje. Un aula en la zona urbana con 10
a 15 niños en inicial y a 15 a 20 estudiantes en primaria o de 20 a 25
estudiantes en secundaria, no sólo favorece el trabajo del docente, sino
también estimula al educando, que, al sentirse protagonista de la clase, asume
su compromiso con más responsabilidad.
ANGEL
AGUSTIN SALAZAR PISCOYA
DECANO
NACIONAL CPPe
jueves, 23 de octubre de 2014
ES CORRECTO PREMIAR A LOS MAESTROS QUE DESTAQUEN EN SU LABOR EN EL AULA, PERO NO HAY QUE GENERAR FALSAS ESPECTATIVAS O MAYORES EXCLUSIONES
ES CORRECTO PREMIAR A LOS
MAESTROS QUE DESTAQUEN EN SU LABOR EN EL AULA, PERO NO HAY QUE GENERAR FALSAS
ESPECTATIVAS O MAYORES EXCLUSIONES
Según el Decreto Supremo N°
287-2014-EF publicado en el Diario Oficial El Peruano, los directores y
docentes de escuelas públicas que registren logros en su labor profesional
recibirán en el mes de noviembre un Bono de Incentivo al Desempeño Escolar
(BDE), que fluctúa entre S/.1,000 y S/.3,000, se informó hoy, ESTE BONO SERÁ ENTREGADO al personal
nombrado y contratado que trabaja en el NIVEL
PRIMARIA de las escuelas estatales, los docentes inicial y secundaria estan
excluidos de citado beneficio.
El bono tiene carácter
remunerativo ni pensionable, no se incorpora a la remuneración del personal, no
forma base de cálculo para la asignación o compensación por tiempo de servicios
o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas, ni está
afecto a cargas sociales.
Asimismo, solo accederán al
beneficio aquellos directores y docentes que no tengan sanción administrativa
disciplinaria o suspensión del cargo, cese temporal o destitución del servicio,
conforme a lo establecido en la Ley de Reforma Magisterial y su reglamento.
Las escuelas potencialmente
elegibles para calificar al BDE son aquellas del nivel primaria registradas
como activas en el padrón de instituciones educativas correspondiente al año
2013, publicado por la Unidad de Estadística del (Minedu).
Estos colegios se clasifican en
tres grupos: Grupo A, aquellos programados para aplicar la Evaluación Censal de
Estudiantes (ECE) en el segundo grado de primaria, en los ámbitos de
comprensión lectora y matemática en los dos años previos al otorgamiento del
BDE.
En el Grupo B están aquellas
escuelas de Educación Intercultural Bilingüe (EIB) que fueron programadas para
aplicar la ECE en cuarto grado de primaria, en pruebas de comprensión lectora
en castellano como segunda lengua, en los dos años previos al otorgamiento del
BDE.
Finalmente, en el Grupo C figuran
aquellas instituciones educativas donde no se ha programado y/o aplicado la ECE
en alguno de los dos años previos (o ambos) al otorgamiento del BDE.
Montos del bono
Según el Decreto Supremo, los montos del BDE a entregar
cuando se trate de los Grupos A y B son los siguientes: director (hasta S/.
3,000); profesor de primer grado (hasta S/. 2,500); de segundo grado (hasta S/.
3,000); de tercer a sexto grado (hasta S/.1,500).
Para el Grupo C, tanto los directores como los docentes del
primer al sexto grado percibirán hasta S/. 1,500.
En los casos de los beneficiarios del BDE que enseñan en más
de un grado y/o tienen más de un cargo en instituciones educativas de los
Grupos A y B, se asignará una categoría y un orden de prioridad según el
siguiente criterio: personal directivo (prioridad 1); docente de segundo grado
(prioridad 2); docente de primer grado (prioridad 3); docentes del tercer al
sexto grado (prioridad 4).
Indicadores de
desempeño
El Minedu estableció cinco
indicadores a partir de los cuales se definirá a las instituciones educativas
elegibles para el otorgamiento del bono.
El primer indicador es la
Superación, que mide los puntajes de las pruebas aplicadas en la escuela por la
ECE (comprensión lectora y matemática) en los dos años previos (2013 y 2012).
Solo aplica para los colegios de los Grupos A y B.
La Efectividad es el segundo
indicador, que considera el puntaje promedio de los estudiantes evaluados en el
colegio por las pruebas de la ECE del año 2013. Solo aplica para los Grupos A y
B.
El tercer indicador es la
Eficiencia, y corresponde a la tasa de retención de estudiantes de la
institución educativa en el año 2013. Aplica para los Grupos A, B y C.
El cuarto indicador es la
Oportunidad en el Registro del Sistema de Información de Apoyo a la Gestión de
las Instituciones Educativas (Siagie) del acta de evaluación y nómina de
matrícula para todas las secciones de la escuela correspondientes al 2013.
Aplica para los Grupos A, B y C.
El quinto indicador corresponde
al registro en el Siagie del grado o grados de enseñanza de los docentes que
laboran en la institución educativa en 2013. Solo aplica para el Grupo C.
Esperemos que cumplan con
imparcialidad al seleccionar las II.EE. y en el mes de noviembre no estén
recién evaluando para determinar quienes se merecen estos incentivos.
LA RACIONALIZACIÓN: COMO JUSTIFICACIÓN PARA RECORTAR EL SERVICIO EDUCATIVO Y AHORRAR DINERO
Decreto Supremo Nº
006-2014-MINEDU:
LA RACIONALIZACIÓN: COMO
JUSTIFICACIÓN PARA RECORTAR EL SERVICIO EDUCATIVO Y AHORRAR DINERO
Teóricamente la racionalización
administrativa supone el análisis de las actuales estructuras organizativas,
procedimientos y procesos de la Administración, la definición de criterios
objetivos y la implantación paulatina de técnicas de gestión que conducirán a
la optimización
de los recursos humanos y a la reordenación, simplificación, normalización y
automatización progresiva de los procedimientos. Pero la
racionalización educativa en el Perú, tiene por significado; cerrar
instituciones educativas del interior del país y de las zonas urbanas
marginales, donde la cantidad de alumnos en las aulas es mínima, los maestros
son reubicados a otros planteles.
RACIONALIZACIÓN QUE ATENTA CONTRA
EL DERECHO A LA EDUCACIÓN
Este criterio atenta contra el derecho de los estudiantes
a ser atendidos con el servicio educativo público, está racionalización es
deshumanizante y no inclusiva, los niños y jóvenes de las comunidades alto
andinas y amazónicas, se verían excluidos del servicio educativo. Cerrando
escuelas, acción con la que el Estado ahorraría dinero, pero condenaría al
analfabetismo a un millón y medio de niños y jóvenes peruanos.
Para los estudiantes de la zona
urbana significa HACINAMIENTO DE ALUMNOS, debido a que las aulas, no pueden
funcionar con menos de veinticinco alumnos. De darse esta situación se unen dos
para dejar una de cuarenta a cincuenta. No se considera para nada evitar el
atiborramiento de estudiantes, tampoco sí el tamaño de las aulas es pequeño, o
si el número de carpetas con el que cuenta no es suficiente. De lo que se trata
es de ahorrar o sea reducir el número de aulas y presupuesto.
En todo este proceso quien más se
perjudica es el estudiante, toda vez que, hacinado en un aula perderá el
entusiasmo por aprender, propiciándose la irascibilidad o la apatía. Así mismo
se reduce al mínimo la posibilidad de que el docente tome en cuenta los estilos
y ritmos de aprendizaje. Sucede que, con tantos estudiantes a su cargo, le será
casi imposible diseñar y aplicar las diversas estrategias, de acuerdo a dichos
estilos y ritmos. Otra dificultad relacionado íntimamente con la sobre
población escolar es la escasez de horas de clase en cursos o áreas claves para
su formación. Precisa y paradójicamente, aquellos eminentemente formativos como
Formación Ciudadana y Persona, Familia y Relaciones Humanas, sólo cuentan con
dos horas a la semana.
Sobre la realidad anterior surge
una inevitable reflexión. Se entiende pues ahora que la crisis o inversión de
valores sea un problema nacional tan difícil de erradicar en las escuelas. Insisto,
llenar un salón de clase con más de cuarenta estudiantes es antipedagógico.
Está comprobado que el docente no puede ejercer una labor formativa y
orientadora, pues los problemas de los niños y jóvenes son diversos y
privativos. Los organismos internacionales recomiendan aulas con un máximo de
veinte alumnos, para ejecutar una enseñanza personalizada.
Sin embargo, el problema no
termina ahí. Al unir aulas se genera la excedencia de profesores para lo cual
se tienen que emplear ciertos criterios. Aunque no están claros, dichos
criterios son aplicados según la conveniencia de los manda más en cada
institución educativa. Es en este momento donde se generan las injusticias más
álgidas. Como vemos, se trata de un maltrato más al maestro, de parte de la
burocracia educativa. Si existiera la verdadera voluntad de racionalizar el
personal, se comenzaría por, eliminar oficinas, escritorios y archivos que
hacen ineficiente la administración educativa. Una vez más estamos ante medidas
aisladas e inconexas que intentan resolver problemas estructurales. Suponer que
la racionalización educativa, de la forma como se estaría llevando, al
finalizar el año escolar 2014 va a traer soluciones; AHORRAR PRESUPUESTO, OLVIDANDO EL
FACTOR HUMANO QUE ES EL DECISIVO PARA CUALQUIER CAMBIO.
MAYOR INESTABILIDAD PARA LOS DOCENTES
Las racionalizaciones a la que
nos tiene acostumbrados el MINEDU además de afectar los derechos del
estudiante, también afectan a los derechos de los profesores. Según el artículo
74º de la Ley de Reforma Magisterial (LRM), y los Art. 201º al 207º del D.S. Nº
004-2013-ED la racionalización es un proceso permanente, obligatorio y
prioritario, orientado a optimizar la asignación de plazas docentes en función
de las necesidades reales y verificadas del servicio educativo. Y el artículo siguiente
de la misma norma establece el procedimiento de racionalización de plazas
docentes, teniendo en cuenta la modalidad y forma educativa, la realidad
geográfica y socio-económica, así como las condiciones pedagógicas, bajo
responsabilidad y limitaciones de la infraestructura educativa.
Este proceso suele iniciarse con
la excedencia de profesores por el desequilibrio entre la oferta y demanda
educativas en una determinada Institución Educativa (IE), y culmina con la
reasignación de estos profesores a otra u otras IEs donde existen plazas
vacantes.
De acuerdo al numeral 201.2. El
proceso de racionalización se realiza entre los meses de marzo a junio de cada
año, el MINEDU con el D.S. 006-2014-MINEDU ha decretado que
excepcionalmente debe realizarse en los meses de Octubre, pero al no existir
directivas especificas los funcionarios de las DRE y UGEL recurren a aplicar la
norma derogadas por la propia Ley de Reforma Magisterial (DS Nº 005 del año
2011 “Norma de racionalización” y el D.S. 009-2012-ED “Criterios de
Racionalización”) según lo que estableció el Of. Mul.
080-2013-MINEDU/CG/OGA-UPER.
En todo caso los directores y la
Comisión Técnica, así como los especialistas de las UGEL en este mes hasta
noviembre 2014, aplicaran estas normas derogadas e incoherentes, sin tener en
cuenta que ya todo el magisterio ha sido reclutado y obligado a pertenecer a la
CPM, por lo con la inconsistencia del caso aplicaran: "en caso de existir
en la IE un número mayor de personal docente, auxiliares de educación y
administrativo, seria declarado excedente de acuerdo a los siguientes
criterios:
a) Profesionales de la educación
Se declarará excedente de manera
excluyente en el siguiente orden de prelación:
a.1) Docentes con nombramiento
interino.
a.2) Docentes con título pedagógico
que no es del nivel o modalidad educativa.
a.3) Docentes con título
pedagógico que no es de la especialidad requerida para el cargo.
a.4) Docentes con menor nivel
magisterial. (1)
a.5) Docentes que no pertenecen a
la carrera pública magisterial".
Y agrega, "en caso de
igualdad de condiciones será declarado excedente el docente que tenga menor
tiempo de servicios oficiales en la IE, de subsistir la igualdad será declarado
excedente el que tenga menor tiempo de servicios oficiales docentes al
Estado".
La Orden Profesional llama a la
reflexión al MINEDU y que suspenda en estos meses tamaña barbaridad que
pretenden consumar en contra del derecho a la educación de los estudiantes y
espere a tener datos reales de la matricula escolar 2015 y establecer normas
claras y pertinentes con criterios humanistas en donde se garantice el derecho
a la educación a los estudiantes con el criterio de que si en una comunidad
existe un estudiante, el Estado debe garantizar un docente que le atienda en su
formación. Así mismo asumir los criterios pedagógicos modernos inherentes a los
nuevos enfoques educativos de aulas con un máximo de 20 estudiantes, lo que permitirían
y viabilizaría una verdadera mejora en la educación nacional.
ANGEL
AGUSTIN SALAZAR PISCOYA
DECANO NACIONAL CPPe
miércoles, 15 de octubre de 2014
LA JORNADA ESCOLAR COMPLETA EN EDUCACIÓN SECUNDARIA: DEBE SER CON ALMUERZO INCLUIDO A CARGO DEL ESTADO, SERVICIOS DE SALUD Y LA PROPORCIÓN DE MATERIALES EDUCATIVOS; CON DOCENTES DE EXCELENTE DESEMPEÑO PROFESIONAL Y PERMANENTEMENTE ACTUALIZADOS Y DIGNAMENTE CONSIDERADOS TANTO ECONÓMICA COMO MORAL Y SOCIALMENTE
LA
JORNADA ESCOLAR COMPLETA EN EDUCACIÓN SECUNDARIA: DEBE SER CON ALMUERZO
INCLUIDO A CARGO DEL ESTADO, SERVICIOS DE SALUD Y LA PROPORCIÓN DE MATERIALES
EDUCATIVOS; CON DOCENTES DE EXCELENTE DESEMPEÑO PROFESIONAL Y PERMANENTEMENTE
ACTUALIZADOS Y DIGNAMENTE CONSIDERADOS TANTO ECONÓMICA COMO MORAL Y SOCIALMENTE
No hay duda que en el Perú,
se ha intentado efectuar mejoras y cambios en la educación, sin embargo, el MINEDU debe ser
hidalgos en reconocer que si bien ha
avanzado en aspectos cuantitativos como por ejemplo estudiantes matriculados,
aulas construidas, algunos laboratorios equipados, capacitación de de docentes,
disminución de las tasa de analfabetismo, etc.; la calidad educativa es baja y
aún persisten serias e injustas brechas de inequidad y de injusticia. En la
mayor parte de las veces, las propuestas
de cambio o mejoras educativas,
no sólo han sido y son incapaces de revertir las desigualdades, sino que
muchas veces las profundizan y reproducen o bien generan conflictos de tal naturaleza, que las
hacen inaplicables en los plazos previstos.
Ello tiene su explicación,
por que las acciones que se están efectuando responden a una concepción de
desarrollo que privilegia el capital antes que al ser humano y donde a la
educación, se le concibe más como
servicio (objeto de compra-venta), que como derecho humano.
Superar esta situación
requiere una seria reflexión acerca de los fines, contenidos, estrategias y
prácticas de la educación que están recibiendo nuestros educandos, a fin
de que ésta pueda convertirse
exitosamente en una herramienta útil para coadyuvar a la formación de personas creativas, críticas,
comprometidas, éticas y productivas, así como la construcción de una sociedad
distinta: mas justa, más ética, mas humana,
sin discriminaciones ni injustas desigualdades, sin contaminación y sin
corrupción.
Partimos de la premisa que
nuestro actual sistema educativo, ha
fracasado clamorosamente en implementar una educación diferente a la que nos ha
conducido a estar en el sótano de las mediciones internacionales; hacemos
esfuerzos loables por cierto pero que a la fecha no han logrado ni
logran, una adecuada calidad educativa, menos cuestionar ni contrarrestar los
niveles de inequidad; tampoco se percibe la intención de satisfacer las necesidades de los estudiantes desde la
escuela y no se avizora un cambio significativo que pueda garantizar la
existencia de una escuela que desarrolle adecuadamente capacidades y que la vez
satisfaga necesidades.
La institución educativa,
allí donde se concretan los anhelos, esfuerzos y deseos de la sociedad en su
conjunto, en el espacio donde se desarrolla la maravillosa interacción de
conocimientos, sentimientos, pensamientos, utopías, esperanzas y frustraciones
entre los principales actores o autores
del proceso de aprendizaje-enseñanza
aprendizaje en favor del estudiante, razón de ser de las políticas educativas y del propio sistema
educacional.
Esperamos que los
gobernantes, tomen debida nota de la necesidad de emprender un verdadera
revolución educativa a partir de concebir y concretar una escuela que nunca
existió, donde se desarrollen
capacidades y a la vez se atienda necesidades. Ello requiere reflexionar
sobre el sentido, la finalidad, las estrategias, la estructura, funcionamiento
y prácticas de las instituciones educativas, desde ellas mismas.
Nuestra Orden Profesional
planteo desde el 2007 la Jornada Escolar Completa, en las instituciones
educativas de Educación Básica Regular, con servicio de alimentación incluida,
así como servicios básicos de salud; empezando en el corto plazo, por aquellas
instituciones educativas que actualmente solo cuentan con un solo turno y en
las tardes tienen “infraestructura ociosa”. Por lo que en el 2011 tomando la
palabra al electo presidente Ollanta Humala volvimos a reiterar nuestra
propuesta
Paralelamente a ello, se
propusimos iniciar todo un programa de
construcciones escolares que en el mediano o largo plazo (8 a 10 años),
garantice la jornada educativa completa en todas las escuelas y colegios de
nuestro país, como parte del necesario fortalecimiento de la escuela pública;
ello requiere indudablemente del presupuesto adecuado y del aparato
administrativo que responda a las exigencias que demande tal decisión.
Hoy la R.M. Nº 451-2014-MINEDU
crea la Jornada Escolar Completa para instituciones educativas de educación
secundaria, para el 2015 empezarian con mil colegios, lo que benificiaria a 345.300
alumnos de mil colegios del país involucrará una inversión de S/.783´382.104
millones, según informó el ministro de Educación, Jaime Saavedra Chanduví.
En
relación a los docentes, aumenta la jornada que hasta mediados de este año
tenía jornadas de 24 horas. El próximo año van a tener jornadas de 30 horas.
Solamente eso ya implica un aumento en su salario del 25%”. De esa manera, el
MINEDU ampliará la jornada hasta las tres de la tarde y utilizará la
infraestructura para actividades extracurriculares; más horas de ciencia y
tecnología, inglés, reforzamiento de matemática, tutorías grupales e
individualizadas, además de trabajos con los padres de familia. Asi
mismo piden que es necesario el compromiso de los padres de familia para el
trabajo articulado con la escuela, de modo que se asegure que los escolares lleven una lonchera
saludable y suficiente para la jornada escolar ampliada. señaló
Saavedra.
El CPPe en base a lo
expuesto, proponemos que la JEC debe iniciarse previo diálogo con los autores
del aprendizaje en la escuela (profesores y estudiantes), así como con
otros actores y agente educacionales
(padres de familia, autoridades, sociedad civil, etc.), para implementar de la
manera más adecuada, la Jornada Escolar Completa con almuerzo incluido.
No se debe tratar pues del
simple aumento de horas, sino de concebir nuevos modelos pedagógicos que
entiendan al estudiante como un ser integral al cual hay que brindarle las
oportunidades suficientes para ampliar sus capacidades y satisfacer sus
necesidades fundamentales; lo cual demanda de una formación plena en lo
intelectual, ético, físico, artístico, social y espiritual, que por los
limitados tiempos con que cuenta la escuela actual, es difícil de lograrlo.
Los estudiantes, en la JEC, asumiendo su rol Estado deberían permanecer ocho horas en las II.EE.; con
almuerzo incluido a cargo del Estado, servicios de salud y la proporción de
materiales educativos; con docentes de excelente desempeño profesional, óptima
y permanentemente actualizados y dignamente considerados tanto económica como
moral y socialmente; adecuadamente seleccionados y apreciados por la
propia comunidad. Pedimos cambios cualitativos, debidamente financiados y no superficiales.
ANGEL AGUSTIN SALAZAR PISCOYA
DECANO NACIONAL CPPe
sábado, 9 de agosto de 2014
50 MIL PLAZAS PARA EL CONCURSO ¡NO BASTA! PARA REPARAR LA DEGRADACIÓN QUE SUFRIERA EL MAGISTERIO
50 MIL PLAZAS PARA EL CONCURSO ¡NO BASTA! PARA REPARAR LA DEGRADACIÓN QUE SUFRIERA EL
MAGISTERIO
Una campaña millonaria ha sido montada por el
MINEDU respecto a la convocatoria del concurso excepcional de reubicación a la
tercera, cuarta, quinta y sexta escala magisterial, dirigido a los 180 mil
docentes de la ley del profesorado, que la Ley 29944 los degradó, vulnerando
sus derechos y sin respetar su tiempo de servicio. Hoy vemos que las plazas ofertadas
se ha incrementado a 50 mil, con lo cual solo se atendería al 27,7% de
los afectados docentes, lo cual desde ya sigue postergando el desarrollo
profesional de 180 mil docentes nombrados.
Los profesionales de la educación
merecemos un trato digno y reconocimiento social, se debe entender que todo
cambio educativo se da con la participación y el compromiso de los maestros, no
contra los maestros, ni despojándoseles de sus beneficios remunerativos,
derechos laborales, profesionales, para luego ofertarles ascensos que se les
arrebato anteriormente, dejando una desazón en la gran mayoría de maestros y
maestras con la imposición de un régimen laboral que no se les consulto y menos
deseaban pertenecer, pero que Ollanta y los congresistas neoliberales lo han
impuesto. La Constitución y la ley establecen para los trabajadores; igualdad
de oportunidades, respeto a los derechos laborales, incentivos, beneficios, etc.
Y teniendo en cuenta, que, una de las funciones del MINEDU y del Estado es el
de promover el desarrollo profesional del magisterio, mejorando su calidad de
vida. Lo que han hecho es generar desigualdades, proyectando a incrementar el
número de contratados, que en el año 2001 apenas eran el 6% de la población
magisterial y para el año 2013 han llegado a ser 26% de la población
magisterial. Y que con los despidos por 65 años o por no aprobar las “pruebas”
pretenden que se incremente a un 50% al término del gobierno de Ollanta.
Nos es de extrañar las
declaraciones del Econ. Jaime Saavedra (Ministro de Educación) en Canal N con la cual ha contradicho las
normas que convocan al concurso
excepcional de reubicación a la tercera, cuarta, quinta y sexta escala
magisterial, al anunciar que “… los
profesores que resulten con desempeño deficiente en las pruebas de este año
serían retirados de la carrera magisterial recién a partir del 2017, si es que
desaprueban tres exámenes docentes consecutivos contabilizados a partir del
proceso programado para diciembre del próximo año…”. El presente
concurso es voluntario y sus normas no establecen acciones punitivas o sancionadoras
a quienes no accedan a una vacante, como así lo serian la “evaluación de
desempeño” que está suspendida por el D.S. 004-2013-ED, o se le quiere dar otro
carácter al concurso. Bueno Guerra avisada …
Por
lo que en aras de mejorar las relaciones entre el Estado y sus maestros y
maestras, el ministro debe enmendar estas afirmaciones intimidatorias para con
los docentes que voluntariamente van a concursar. El MINEDU debe seguir
gestionando ante el MEF mayor presupuesto para el sector y ampliar el número de
vacantes a un porcentaje mayor a las 100 mil vacantes para que asciendan la mayoría
de docentes degradados injustamente por la inquisidora Ley de Reforma
Magisterial.
ANGEL AGUSTIN SALAZAR PISCOYA
DECANO NACIONAL
viernes, 1 de agosto de 2014
EVALUACIÓN CUANTOS HORRORES SE COMETEN EN TU NOMBRE
EVALUACIÓN
CUANTOS HORRORES SE COMETEN EN TU NOMBRE
Hoy,
vemos a mucha gente hablando de evaluación, lo harán por moda, pero por su desconocimiento
teórico y conceptual piensan que ella sólo se limita a una prueba escrita,
tanto “experto” han salido, que a los especialistas y a los profesionales de la
educación, quienes aplican la evaluación no se les escucha y menos se atiende a
sus observaciones, lo que ha conllevado a que congresista y funcionarios del MINEDU
hayan degenerado el concepto evaluación.
Toda
actividad humana es sujeta de control por parte de quien realiza la acción, con
el propósito de lograr lo que se ha propuesto, al proceso de verificar y
corregir posibles desviaciones en su labor es lo que denominaremos EVALUACIÓN.
Motivo por el cual la evaluación está ligada a la acción desde su inicio,
durante y al final. Fuera de nuestra acción no existe la evaluación. Por lo
tanto quienes hablan de evaluación como un mero y único acto de aplicar una
prueba, están sólo haciendo un diagnostico o acreditando un saber, más no
evaluando, porque la evaluación es integral, permanente y continua.
Respecto
a la prueba de este domingo 03 agosto a los directores desde ya adolece de la
limitante de no ser una evaluación integral y menos de desempeño tal como lo
establece el Artículo 38° de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, por
lo que todo DIRECTIVO que han asumido el cargo por vocación y previo concurso,
recibe esta prueba como una afrenta y la califican de ilegal e inconstitucional
a la mal denominada EVALUACIÓN EXCEPCIONAL dispuesto en el D.S. N°
003-2014-MINEDU, R.M. N° 204-2014 MINEDU y convocado con R.M. N° 214-2014-MINEDU;
y que todas las plazas de directores y subdirectores titulares entren a la
evaluación excepcional y de no aprobar o no presentarse al término del Año
escolar 2014 deberán dejar el cargo de
DIRECTIVO. Tanta amenaza, se nos pretende tratar como siervos y que sumisos
acatemos sus caprichos. Creo que cada maestro de vocación, tiene la firmeza de
decir ¡NO, BASTA!, preferimos erguirnos con la frente en alto como profesionales
de la educación y no vivir el resto de nuestros días humillados y sometidos por
el dinero y el miedo al patrón.
El
confundir es un arma del poder para camuflar al verdadero culpable. Con todos
los insultos y agravios en contra de los docentes y directivos, lo que más les
duele no es la pérdida de un cargo o de mejores sueldos, sino el menoscabo
moral al que se nos pretende someter. Solo pido a la sociedad, respeto al
magisterio. A los gobernantes y funcionarios del MINEDU, honestidad, porque
muchos han olvidado el significado de esa palabra, si es que la conocieron
alguna vez. También les pido valentía, porque pisotear al débil es de cobardes.
ANGEL
AGUSTIN SALAZAR PISCOYA
DECANO
NACIONAL CPPe
martes, 18 de febrero de 2014
ALCALDE DE COMAS Y CPPe SUMAN ESFUERZOS POR LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA
ALCALDE DE COMAS Y CPPe SUMAN ESFUERZOS POR LA MEJORA DE LA
CALIDAD EDUCATIVA
El Alcalde de Comas Nicolás Kusunoki Fueros y el Decano
Nacional del CPPe Ángel Salazar Piscoya en reunión sostenida el día 17 de
febrero DE 2014, en el despacho municipal han coincidido en que el tema
educativo no sólo es algo que competa únicamente o exclusivamente a los
docentes, sino todo lo contrario es una responsabilidad de toda la sociedad. El
sistema educativo debe estar atento al cambio y propiciar el desarrollo armónico
del ser humano para que cada persona logre su plenitud y felicidad.
El sistema educativo debe impulsar sociedades locales
proactivas que contribuyan a la educación integral de los ciudadanos.Trabajar
por el desarrollo sostenible tomando como base el respeto a la naturaleza, la
utilización racional de las riquezas naturales y el cuidado global del medio
ambiente a partir de cada localidad.
Impulsar en los (las) estudiantes el emprendimiento
competitivo, potenciando capacidades personales, formando en el manejo
eficiente de las nuevas tecnologías y desarrollando proyectos productivos.
El sistema educativo debe promover permanentemente la mejora
de la calidad de la educación asumiendo un rol holístico encaminado a generar
secuencias de formación científico tecnológica, de formación para la producción
de bienes, de formación para brindar servicios y servicio público, con miras a
una sociedad futura mejor.
Por ello el CPPe en alianza estratégica con el municipio de
Comas están proyectando programas educativos para los estudiantes de Inicial y
Primaria del Distrito usando las TIC, así como programas de especialización
magisterial en las nuevas tecnologías, más adelante estaremos dando las
primicias de los principales acuerdos arribados institucionalmente en favor de
la educación y el magisterio.
domingo, 16 de febrero de 2014
NUEVA ESCALA SALARIAL A MINISTROS: DONDE LA MAYORÍA DE PERUANOS ESTAN EN POBREZA, ES UN DESATINO
NUEVA ESCALA SALARIAL
A MINISTROS: DONDE LA MAYORÍA DE PERUANOS ESTAN EN POBREZA, ES UN DESATINO
El Consejo de Ministro, aprobó incrementar
los montos por concepto de compensación económica a los funcionarios de la Ley
del Servicio Civil. Con ello, los miembros del Gabinete Ministerial pasaron de
ganar S/. 15 600,00 a S/. 30 000,00 al mes.
De acuerdo con
el DS 023-2014 EF, el monto de la compensación económica “se
pagará a razón de 12 veces por año, más dos por concepto de aguinaldo, uno por
Fiestas Patrias y uno por Navidad” Además,
los Viceministros pasarán a
ganar S/.28 mil al mes y los Secretarios
Generales de los ministerios, S/. 25 mil al mes, mientras que
otros funcionarios de menor rango recibirán entre S/.15 mil y S/.25 mil
al mes.
Este nuevo
ingreso económico para ministros representa casi el doble de lo que percibieron
en enero del 2013.
Es insensible y frívolo que se duplique el sueldo de los Ministros de
Estado, que son ministros pasajeros muchos de ellos, pasajeros de trayectoria
muy corta y que son elegidos para servir al país más no para servirse del Perú.
El ministro de Economía Luis Castilla, quien es el que dispone el dinero, se ha
auto-aumentado (el sueldo) a sí mismo y a sus colegas, cuando él mismo ministro
no ha querido subir la pensión a los docentes activos y cesantes, el sueldo a
los maestros contratados y en actividad, a los jueces, a los policías, sin
importarle las constantes huelgas y paros como única alternativa de reclamo.
Esto es una afrenta a la dignidad de la ciudadanía peruana y una cachetada a la
pobreza.
Nos reafirmamos en exigir justicia y equidad para con nuestros Profesionales de la Educación Cesantes y
Jubilados, a quienes se les ha condenado a seguir sobreviviendo con una
pensión congelada desde hace más de 10 años y rechazamos la burla de “aumentar”
su pensión en S/ 25.00 – Veinticinco nuevos
soles desde Enero 2014 en . Basta de exclusiones e ingratitudes.
Muchos autores que han escrito sobre las formas de gobernar coinciden en
que la manera de ganarse la simpatía del pueblo es la austeridad y la
sencillez, el propio Maquiavelo sostenía que “el ministro debe morir más rico
de buena fama y de benevolencia que de bienes”.
|
Funcionarios de libre designación y remoción
|
Compensación
Económica Mínima Mensual S/.
|
Compensación
Económica Máxima Mensual S/.
|
|
Ministros de Estado
|
30 000,00
|
30 000,00
|
|
Viceministros
|
28 000,00
|
28 000,00
|
|
Secretarios Generales de Ministerios
|
25 000,00
|
25 000,00
|
|
Aquellos Secretarios Generales que por Ley expresa tengan igual jerarquía
|
15 000,00
|
25 000,00
|
|
Titulares y/o presidentes de los órganos colegiados de libre designación
o remoción
|
15 000,00
|
25 000,00
|
|
Adjunto de los órganos colegiados de libre designación o remoción
|
15 000,00
|
25 000,00
|
|
Miembros de los órganos colegiados de libre designación o remoción
|
15 000,00
|
25 000,00
|
|
Gerente General de Gobierno Regional
|
6 000,00
|
16 000,00
|
|
Gerente Municipal (Alcalde percibe un ingreso menor que S/. 5 000, según
Decreto Supremo Nº 025-2007-PCM)
|
800,00
|
5 000,00
|
|
Gerente Municipal (Alcalde percibe un ingreso entre S/. 5 000 y S/. 10
000, según Decreto Supremo Nº 025-2007-PCM)
|
5 000,00
|
10 000,00
|
|
Gerente Municipal (Alcalde percibe un ingreso mayor que S/. 10 000, según
Decreto Supremo Nº 025-2007-PCM)
|
10 000,00
|
16 000,00
|
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